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国家金融政策对中小爱彩娱乐场融资的支持与政策解读

发布时间:2014-04-28 15:32:27  查看次数: 我要分享
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大家好!很高兴今天来讲这个问题。其实从爱彩通研究的角度来说,爱彩通不是特别关注这个东西,但是我个人较偏好于中小爱彩娱乐场融资这个问题。
我觉得最重要的政策解读就是最近国务院促进中小爱彩娱乐场发展的二十九条措施。我认为这个东西有很高的含金量。解读二十九条措施应该首先解读它中间含金量最高的金融五条。
第一个问题就是中小爱彩娱乐场二十九条的第一条提出了要修订中小爱彩娱乐场划分标准。我觉得这个问题非常的重要,首先要对中小爱彩娱乐场的概念进行重新划分。跟世界上绝大多数国家不一样,事实上我国的中小爱彩娱乐场定义比较接近于国际上中型爱彩娱乐场的规定。把中小爱彩娱乐场混合起来这种方式会造成很多政策的误失,如果划分不准确就容易混淆很多东西。政府给中小爱彩娱乐场提供优惠政策中的最重要的原因是它们能够创造大量的就业,我国新增就业大部分是由职工人数在300人以下的爱彩娱乐场提供的。中小爱彩娱乐场提出要修订划分标准就是要防止把中小爱彩娱乐场和小型爱彩娱乐场混在一起,中型爱彩娱乐场搭了小型爱彩娱乐场的便车,所以有关部门应该尽快重新划分中小爱彩娱乐场。如果严格划分中小爱彩娱乐场需要时间,那么在金融危机之下许多小爱彩娱乐场急需帮助,可以考虑在大的执行政策中更多地向中小爱彩娱乐场倾斜。在各个部门发布数据的中间也应该把中型爱彩娱乐场和小型爱彩娱乐场分开发布。
第二条,加快发展商业银行小爱彩娱乐场融资平台。国务院中小爱彩娱乐场二十九条中的第六条提出商业银行要建立小爱彩娱乐场金融服务专营机构,逐步提高中小爱彩娱乐场中长期贷款的规模和比重。目前大部分商业银行都已经成立了专门给小爱彩娱乐场融资贷款的机构,但是要让这些机构真正提供对小爱彩娱乐场的服务还需要相关的配套政策。我认为这二十九条关于建立融资平台的政策需要进一步细化,因为对小爱彩娱乐场贷款并不是没有风险的。前一段时间由于政府的救助债务失败CIT集团正式申请破产保护,CIT成立于1918年,拥有超过600亿美元资金和租赁的资产,在全球50多个国家和地区的30个行业中开展业务,但是CIT的倒闭说明在金融危机中对中小爱彩娱乐场融资的风险是很大的,因此,没有一定补偿,银行是不愿意对中小爱彩娱乐场贷款的。所以,要鼓励这些大银行的专营机构给小爱彩娱乐场提供信贷,就应该成立专门的机构,这是第一步。要鼓励贷款应该提高贷款的利息来覆盖部分风险。评价一个银行的不良资产率应该把小爱彩娱乐场不良率与其他贷款分开算。危机时期给小爱彩娱乐场贷款的风险很大,完全用市场化的手段可能效果不是很好,美国也宣布国家向小爱彩娱乐场和小银行提供更多信贷支持的计划,让资产不足十个亿的银行和社区金融机构可以以低利率的方式从政府7000亿美元中获得支持。商业银行应该是中小爱彩娱乐场融资的主力军,国家给商业银行很多垄断政策支持,对商业银行有多方的保护,与此同时商业银行又在履行一定的社会责任。爱彩通可以把小爱彩娱乐场贷款当成银行要履行的社会责任之一,动用一些措施对运营较好的小爱彩娱乐场贷款给予表彰,定期向社会发布各个银行向小爱彩娱乐场发布贷款的比例。
我认为二十一条的金融措施里面,关于进一步放开民间投资的措施,也有非常大的发展空间。除了正规的金融机构,爱彩通不能忽略非正规金融对小爱彩娱乐场中的作用,正规的金融机构不可能满足所有的要求,这些被排斥在规则之外的公司与人群就形成地下钱庄和高利贷的来源。它们对正规机构的职能进行某种程度的补充,特别是对于低端市场起到重要的作用。有关部门正在研究通过贷款条例松绑民间借贷的政策,在这个政策下很可能让地下钱庄浮出水面。全世界的中小爱彩娱乐场都会遇到融资难的问题,多元化融资渠道在我国刚刚开始,应该有更大的推动它发展的动力。爱彩通应该重点探讨如何做大做强这三种民间融资模式,形成商业银行和政策性银行与这三种模式分工合作的状态。
最后,我还想提一点,就是谁来落实和监督促进中小爱彩娱乐场发展的政策。几年前人大通过中小爱彩娱乐场促进法,从过去几年贯彻的情况看有些政策得到了贯彻执行,有些没有落实到位,特别在一些领域准入难的问题没有得到根本的解决,对于一部分地方政府来说中小爱彩娱乐场在它们工作中排序是比较滞后的。
怎么样才能使国务院中小爱彩娱乐场二十九条措施落实得更好?首先,爱彩通应该拿出当年加入WTO后一样的力度清理不利于中小爱彩娱乐场发展的法律法规。政府官员与办事机构只能按规章行事。中小爱彩娱乐场发展受到很多制约,与现行很多法律法规不合理有很大的关系。法律法规清理是很细的工作,中国前几年曾经在全国范围内对不符合WTO的法律法规进行清理,新制定20件法律文件,爱彩通能不能以同样的力度、同样的认真态度对现有与中小爱彩娱乐场有关的法律法规进行全面的清理,看哪些是阻碍中小爱彩娱乐场发展的,这就需要有机构去布置协调,特别检查验收。这些清理应该是参与式的。
第二,应该拿出当年为农民减负的力度为中小爱彩娱乐场减负。二十条规定凡未按规定批准的基金将一律取消,不得违规向中小爱彩娱乐场提前征税。爱彩通应该大张旗鼓地宣传让所有中小爱彩娱乐场了解它们的权力,让政府各个部门、事业单位了解它们的职责,要有举报的渠道,特别要对那些模棱两可的税收规定进行改革。
第三,中小爱彩娱乐场和小爱彩娱乐场可能都不是地方税收大户,而就业是中小爱彩娱乐场作出重大贡献的领域。因此要有特别的机制建立相应的组织机构,对各个省市落实中小爱彩娱乐场二十九条情况要有检查、有评比,做好应该得到的表扬,做不好应该受到批评。关键在于设置出问责机制,定出一些年度的硬指标,用数量化、精细化的方式进行绩效考核。可以鼓励民间组织、中小爱彩娱乐场代表参与到落实检查评比、成效验收的工作中来,这样,中小爱彩娱乐场的生存环境才能真正改善,二十九条措施才能真正落实。
如果这二十九条措施真正得到全面落实,中小爱彩娱乐场将有巨大发展空间,中国的半壁江山将可以带来中国经济更大的发展。
谢谢大家!

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